维护市场公平竞争 争当市监执法先锋

市市场监管综合行政执法队金聪将“善于亮剑、敢于亮剑”作为岗位座右铭，对知识产权、违法广告、不正当竞争、侵害消费者权益等各类违法案件“重拳出击”，维护了市场公平秩序。该同志多次被总局、省局作为办案骨干抽调异地办理反垄断案件并圆满完成任务，曾获评2018年度、2019年度市级“十佳办案能手”，2020年度省市场监管执法工作成绩突出个人，2021年度入选省局执法办案能手队伍库。

关切民生，执法亮剑办“大案”。由其主办的一起“灵芝孢子粉”保健品会销案件，涉及受害群众多为60岁以上的老年疾病患者，不仅耽误病患治疗，而且也给受骗家庭造成了较大的经济负担，该同志不惧当事人言语威胁，深入福建调查取证，最终成功破案，得到群众一致好评，此案件也是全市首例保健品反不正当竞争案件。2020年下半年，作为核心骨干查办的我市二手车交易市场5家公司达成并实施垄断协议案，降低了我市二手车交易成本、减轻消费者负担具有重大意义，该价格垄断协议系列案件的成功查办，被省局给予“集体三等功”的及时奖励。

迎难而上，拓宽领域办“新案”。该同志会积极思考解决执法办案中遇到的新情况、新问题，确保执法领域有创新、有亮点、有突破。由其查办的湖州某餐饮管理有限公司违反特许经营管理规定案，为我市第一起商务领域违法查办案件，拓宽了我市市场监管系统执法办案领域，此案例被评为“2020年度全市十佳典型案例”。面对全市成品油市场经营乱象的情况，他迎难而上，开展全市成品油市场突出问题专项整治行动，查办的3个成品油案件共处罚没款40余万元，解决了此类案件如何定性处理的老大难问题。

锤炼能力，把控质量办“铁案”。作为一名从事稽查办案多年的执法人员，该同志不仅能把《中华人民共和国行政处罚法》、《广告法》、《中华人民共和国商标法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》等日常法律法规熟记于心，还围绕市场监管机构改革带来的新领域监管职能，对跨行业、跨领域的专业知识广泛涉猎，努力提升案件质量。该同志多年来办理的案件未出现过行政复议和行政诉讼，由其查办的湖州洁灏燃料油有限公司销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准的产品案，被评为“2020年度全市十大行政执法优秀案卷”。

用行动书写监管责任 用法律维护市场正义

吴兴区市场监管综合行政执法队四级主任科员沈红祥，自2019年加入市场监管系统以来，始终以忠诚、干净、担当作为自己的工作信条，不艳羡浮华、不好高骛远，在本职岗位默默耕耘，逐渐成长为市场监管基层执法领域的行家里手。

重行动、争分秒，重拳出击稳秩序。该同志工作中冲锋在前，重拳打击违法行为，全身心投入防疫物资产品、“瘦身”钢筋、童装、成品油等各类专项执法行动，切实维护市场秩序。在开展 “清雷行动”期间，他联合公安、交通等相关部门，在318国道沿线设卡检查、流动巡查，严查非法改装的运输危险化学品的流动涉油车辆，连夜冒雨对涉嫌“黑加油站点”进行突击检查，固定现场第一手证据；对涉案人员，他第一时间调查，迅速找准突破口；对涉嫌油品，他第一时间进行查封，第一时间抽样检测……他跟时间赛跑，连续奋战2天2夜，成功破获成品油违法案件并移送公安机关，有效震慑违法行为，净化了市场环境。

敢担当、严防控，岗位尽责阻源头。2020年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，还在和家人欢度春节的他，立即响应组织召唤，主动放弃休假，迅速回到工作岗位。2020年12月18日晚，吴兴区疾控中心在冷链食品新冠病毒核酸日常监测样本中，发现一份阿根廷进口冷冻牛颈骨外包装阳性标本，涉及货物流通至吴兴织里某小餐饮店，他连夜赶赴该餐饮店开展全面调查，及时查封涉案食品，严格按照规定指导落实防疫措施，有效制止了事态扩大。为精准防控、源头阻断，他积极投身冷链运输防控工作，在高速公路检查站通宵值守，对进入湖州的冷链运输车辆开展检查，严格做到应查尽查“三证一码”、应入尽入集中监管仓。

重学习、常历练，执法钻研强素质。作为市场监管综合行政执法队的一名干部，他深知钻研业务知识、提升业务能力的重要性，工作中他向领导、同事请教，工作之余从法律书籍、典型案例中学习。在省市场监管系统典型案例巡回演讲、吴兴区法治工作业务培训、区局“执法训练营”等活动中，总能看见他积极投入、参与学习的身影，撰写的案例评析入选《2020浙江省市场监管综合执法典型案例和实务》。两年来，累计参与办理各类案件77件，其中罚没款万元以上大要案32件，移送公安机关3件。

做起而行之的行动者 当践行初心的奋斗者

南浔区市场监督管理局练市分局一级科员李瑶，进入市场监管系统3年以来，深深扎根基层一线，从事食品药品监管工作，努力提升知识储备和岗位技能，以专业素养和严谨态度规范市场经营秩序。她深谙只有在基层一线经磨砺、长知识、攒经验，在栉风沐雨中拔节成长，才是青年干部应有的模样。

在学思践悟中坚定初心使命。“本根不摇，则枝叶茂荣。”在基层执法的岗位上，李瑶虽只能算是一个新兵，但她以严格的标准要求自己，始终秉持为人民服务的初心，竭尽全力维护消费者正当权益。她严格执法、有案必查、查必有果，打击各类食品药品违法行为。对于办案过程中遇到的新情况、新问题，她总是积极学习思考，通过实践领悟，妥善进行解决。执法两年多的时间，李瑶已处理食药投诉举报200余件，主办案件80余件，罚没款近70万元，获评南浔区市场监管系统2020年度“十佳办案能手”。

在细照笃行中修炼自我。秉持“执法只是手段，普法是本职”的理念，在基层从事食品药品监管工作，从核查准入到日常监察，从案件查办到消费投诉举报处理，李瑶都坚持依法依规高质量完成。她从源头抓起，精细规范准入，现场核查300余家经营单位，每到一家单位就普及一次法律。她创新工作方法，结合食品安全区创建、平安检查、文明检查等中心工作，同步开展专项整治和靶向抽检，发现问题及时整改，发现案源及时严办。今年以来，已对练市镇食品生产经营单位完成区级抽检170批次，抽检不合格8件，移送2件，在全市食品抽检比武中获评“抽检能手”。

在知行合一中主动担当作为。能否敢于负责、勇于担当，最能看出一个干部的党性和作风。疫情防控期间，李瑶积极主动落实食品药品领域疫情防控相关措施，劝退农村家宴中心聚餐，对农贸市场、商超、餐饮单位、药店进行管控，严格落实疫情防控要求，做好药店退烧药登记上报工作，挨家挨户摸排疫苗接种情况，加强食药化日常巡查工作。在抗击台风“烟花”过程中，她身先士卒、连续作战，对所属辖区的沿街商铺进行巡查排摸，全力保障农贸市场农产品价格平稳、经营秩序。在配合属地政府中心工作中，她积极助力练市镇三镇联创等工作，获练市镇“三镇联创”先进个人。

于细微之处查线索 以细致之行审案件

德清县市场监督管理局叶羽是一名扎根在办案一线的市监人，作为系统公职律师，她办案原则就是“以事实为依据，以法律为准绳”。自2020年以来，她主办产品质量、特种设备、认证认可、计量等领域案件50余件，其中大要案30起；自担任德清县局公职律师以来，审核案件163件，先后获评“系统先进工作者”“优秀公务员”“全市系统十佳办案能手”。

素质筑基，练强执法硬功。打铁还需自身硬，作为一线办案人员兼公职律师，叶羽时常保持着对学法用法的自觉和热情，尤其在她主要负责的质监领域执法办案，除了要深入理解质监中队执法办案必需的法律法规，比如《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中华人民共和国计量法》、《认证认可条例》等，还需涉猎工商、食药、价格各个等领域法律法规。她边学习边思考，边研究边实践，将自己的执法理论水平持续提高，其撰写的《委托生产的食品不合格，责任如何界定》于市场监管半月沙龙公众号及产品可靠性报告杂志刊载。

敏锐相伴，洞悉破案密码。叶羽作为一名专业的法律人，在工作中心思缜密，检查中心细如发，经常能发现隐藏在角落的破案密码。《湖州市电梯安全管理条例》刚施行不久，县局就收到多个小区业主投诉，称其小区电梯经常出现故障。叶羽收悉后，赶往现场检查，发现了多处虚假维保的蛛丝马迹，，她与同事在物业公司查看了一天监控视频，最终固定了证据，对维保公司实施了处罚，守护了百姓“脚下安全”。疫情防控期间，在辖区一家口罩生产企业检查时，凭借平时学习积累的专业知识，敏锐发现该企业生产的口罩与产品标准不符，通过研究产品专业知识和执行标准，咨询执行标准起草单位以及专家老师，找到了充分证据，查办了德清县局迄今为止民用口罩生产罚款金额最大案件。

严谨筑底，修养案审作风。叶羽自2020年担任综合执法队法制员以来，统一综合行政执法队行政处罚文书的制作与使用，并通过分享案例、提供法律咨询等方式，强化执法人员法律业务能力。她对审核的每个案件都仔细研究案情，并参与案件讨论、提出自己的意见和建议，经她审核过的163件案件没有出现行政复议和行政诉讼败诉，所在的中队查办大要案数量同2019年相比增长了3倍，罚没款总额提高近5倍，切实以良好的案审作风保障了案件质量。

软硬兼施抓监管 苦口婆心办铁案

南太湖新区分局康山市场监管所三级主任科员张军，2009年从部队转业至系统工作以来，兢兢业业，任劳任怨，从机关计量合格评定岗位迈向基层监管执法一线，以饱满的热情投入工作，短期适应监管执法岗位，查办案件取得突破。

学研辟“径”，埋头学习强真功。该同志奔赴基层岗位后，恶补基层监管执法基本知识，特别是将基层执法办案常用法律法规抱在手上，有空就拿出来学习，对《中华人民共和国食品安全法》、《质量法》等机关工作中没有涉及的法律法规和地方规范性文件更是仔细揣摩、认真研究，短时间内便掌握了基层监管执法工作基本内容、基本方法、基本要领。在日常监管和案件办理过程中，都以耐心细致的工作态度对待行政执法相对人，得到行政相对人一致好评，通过一次次执法实践，能力素质有了新的提升。

执法重“量”，踏实办案求质变。张军始终认为，监管执法经验需要有“量”的积累，才能得到“质”的升华。凭借自身踏踏实实、本本分分、勤勤恳恳的干事品格，他在基层所的行政执法工作中，严厉查处食品、流通领域商品、农资等领域的违法行为绝不手软，一年来主办违法案件58起，罚款60余万元，没有出现行政复议和行政诉讼。办案过程中，他总是动之以情、晓之以理、戒之以法，与案件当事人进行沟通，将违法行为的后果、群众蒙受的伤害、法律规定的惩罚告知当事人，以典型案件处罚警示当事人，以苦口婆心的说教感化当事人，让当事人认识到自身的违法事实和后果，诚心接受处罚。

监管有“法”，结合渗透见妙招。基层市场监管所往往担负辖区创建食品安全城市、全国文明城市等中心任务，往往时间紧、任务重、力量缺，而张军却做到了结合渗透，执法办案与中心工作“两不误”。他随身带一个案件线索本，在为辖区餐饮单位张贴宣传海报同时，走进后厨检查食材来源，在处理农贸市场内部出摊经营问题时查看在售商品来源，在指导经营户垃圾分类时将案件线索固定，往往多件事情“跑一次”，提高了落实中心工作和案件办理的效率。每到一家商户，他就对经营者告诫：“与其上纲上线来处罚，不如真心真意去守法。”以“婆婆嘴”说服感化监管对象履行依法经营责任，让监管执法对象心悦诚服、自觉配合。