6月12日至13日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在浙江省委书记车俊、省长袁家军陪同下在杭州考察。
李克强来到市行政服务中心,了解“最多跑一次”改革给企业和群众办事带来的变化,并询问前来办事群众的实际感受。李克强说,这项改革便企便民,让服务对象有更多精力和时间创造财富、享受生活,下一步还要发展好“一网通办”,使办事由“手动”上网代替“脚动”跑路。李克强还听取浙江省公共信用信息平台情况介绍,他说,市场经济是信用经济,要把企业信用作为政府完善监管、市场交易合作的重要参考,让诚信者便利经营,让失信者寸步难行,该退出市场就退出市场。(摘自中国政府网《李克强在浙江考察:让诚信者便利经营,让失信者寸步难行》)
公共信用信息平台
是省政府数字化转型的通用性和泛在性模块,是“信用浙江”的基础信息平台。
主要任务:在数据资源系统层,依托公共信用库,归集全省公共信用信息,加工形成的信用产品纳入信用产品主题库。在应用支撑系统层,开发信用数据共享接口等信用工具。在业务应用系统层,信用产品通过信用工具为部门提供信用服务,实现业务协同。2019年6月底前确保建成试运行,年底全面进入应用阶段。
三大特点
特点一:信用信息全共享,形成全省统一的公共信用库,为企业、自然人、社会组织、事业单位和政府机构5类主体信用评价全覆盖创造了条件。
浙江共有423万余家企业、4241万余18周岁以上自然人、5.4万家社会组织、3.4万家事业单位和4853家政府机构,五类主体全部都建立了信用档案,并实施了信用评价,基本实现公共信用的“全覆盖,无死角”。
特点二:省市县业务系统全贯通,实现全省范围业务大协同
目前,平台已初步建成,归集数据24亿条,纳入信用档案数据1.04亿条,与省市县279个信用相关业务系统全部打通,基本实现了信用评价、信用档案、红黑名单等信息的实时调用,以及激励、惩戒措施的自动推送和反馈,为信用数据深度共享和业务精准协同提供了重要的技术支撑。
平台已与全省279个信用相关业务系统(平台)全部打通,累计调用信用接口192万次。其中,审批服务系统接通122个,实施调用1338949次;行政监管10个,实施调用或查询337066次;公共服务75个,实施调用或查询163311次;公共资源交易54个,实施调用或查询40624次;其他政务服务系统18个,实施查询39908次。
特点三:突出对“放管服”改革全支撑,实现信用与“互联网+政务服务”、“互联网+监管”深度融合
与“互联网+政务服务”融合
将公共信用信息平台接入各地各部门审批系统,在备案、审批、核准、资格资质认定等相关行政审批事项中,作为事项办理、实施联合奖惩和列入重点监管名单的依据,结果实时反馈省公共信用信息平台。对守信主体实施激励、失信主体实施惩戒,提升政务服务效率。
自去年12月第一个审批系统接通以来,全省累计办结129910件,其中正常办理件109663件,有15578余主体得到容缺受理、加快办理等激励,有1284余主体受到不予办理、从严审核等惩戒。
与“互联网+监管”融合
与执法监管、行政处罚等平台系统对接,提供查询服务和重点监管对象名单,通过事前查询,根据不同主体信用状况实施分类监管。对信用等级较差企业纳入重点监管库,直接推送到行政执法监管平台和部门监管系统中,作为“双随机、一公开”重点监管对象,提高抽查频次,实施分类监管措施,提升监管精准性。
目前,通过事前查信用,在部门办事过程中,形成重点监管对象3728个,需要其他部门协同事中事后监管。通过信用评价和黑名单,确定重点监管库,共有入库企业36953家,为全省统一的行政执法监管平台提供重点监管对象名单,目前抽查主体达到16425家,主体抽查率达到44.45%。
省公共信用信息平台涉及的信用档案查询、信用评价查询、红黑名单查询、信用数据共享接口、信用修复、政务服务网信用服务栏目、信用异议、信用中国(浙江)网站、大屏展示等所有9大模块均已建成上线。企业信用查询功能在“浙里办”、“浙政钉”上线,实现全省全贯通。
下一步,我省将深入推进“531X”工程建设,进一步完善省一体化公共信用信息平台功能,提升公共信用产品质量,重点结合公共信用评价和行业数据,推动建立行业信用监管责任体系,争创信用监管国家先行区,以信用建设深入助推“放管服”改革。
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