古语云：“言而无信，不知其可。”在市场经济中，信用体系建设是完善社会主义市场经济体制的重要基础。近年来，南浔区认真贯彻落实国家、省市关于社会信用建设体系的各项决策部署，紧紧围绕打造长三角最优营商环境的目标，按照全市信用建设“134X”工作体系，聚力“信用南浔”建设，狠抓各项重点工作，实现社会信用体系建设稳步推进，信用应用领域逐渐扩大、成效初显。

一、强化认识，深刻领会信用建设意义

一是讲诚信是政府执政的重要基础。政府是社会的管理者、执法者，也是整个社会的“领头羊”，它的行为对整个社会起着重要的导向和示范作用。政务诚信作为整个社会诚信体系建设赖以存在的基石，是社会风气的风向标，引领着公众诚信精神的提升，支撑着社会诚信的整体架构，具有表率、引领和标杆作用。

二是讲诚信是企业经营的生命线。市场主体讲诚信，是维护市场经济秩序的重要原则。在激烈的市场竞争中，诚信是最好的竞争手段，企业和企业家，只有通过自己的诚信经营先争到诚信的“名”，才能获得更大的“利”。古今中外，不讲信用的企业和企业家可能得逞于一时，但他们都不能长期辉煌。只有牢固建立在信用基础上、坚持诚信经营的企业才能长盛不衰，永远立于不败之地。

三是讲诚信是为人处世的立身之本。孔子曰：“人而无信，不知其可乎！”自古以来，立身处世，待人接物，都可以归结为“信用”问题,“信用”是最重要的一条道德准则，信守承诺是为人处世的前提。国家也高度重视个人诚信建设，发布《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，大力弘扬诚信文化，加快个人诚信记录建设。

二、突出重点，全面提升信用建设水平

一是突出信用平台建设。完善信用信息平台和信用网站建设，以信用平台为载体，重点加强公共信用信息归集，建立高效的信用数据归集、更新渠道，做到“采得到、拿得出、用得上”。通过信用信息平台和信用网站，实现各领域信用红黑名单信息共享和常态化发布。目前全区已归集行政许可、行政处罚等各类信息7100余条，实现与省公共信用信息平台数据互通。

二是突出信用联合奖惩。守信激励和失信惩戒机制是社会信用体系运行的核心机制，围绕“奖惩谁、谁奖惩、如何奖惩”，完善“对象、部门、措施、办事”相互映射的联合奖惩措施清单，健全“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”的联合惩戒机制。依托信用信息平台建立责任明确、反应及时、可查询、常态化的联合奖惩实施制度，构建联合奖惩的发起与响应机制，让守信者得到方便、得到实惠，让失信者寸步难行、无处可逃。

三是突出信用查询应用。充分发挥信用信息的商业价值和社会价值，加强在政府监管和服务中的应用，全面推动在财政资金补助、政府采购、招投标、行政许可等方面使用信用记录和信用报告，将核查信用信息、使用信用报告作为管理决策的必要环节，今年各部门已开展信用核查760余次。建立健全“逢办必查、逢事必查、应查尽查”的信用监管应用格局，将信用产品（公共信用评价等级、信用档案、红黑名单）接入行政审批、公共资源交易等业务系统。如将区政务服务管理系统接入省公共信用信息平台，通过审批全流程嵌入信用核查功能，对审批对象进行“自动比对、自动拦截、自动奖惩、自动反馈”。

三、加大创新，有效拓宽信用建设领域

一是加快信用示范建设。探索“多点、多域”信用示范区建设，立足南浔特色，在信用建设中立典型、树特色、抓示范，通过信用示范区建设达到信用创新探索、用信激励和守信引领作用，探索建立“标准地”企业投资项目信用监管模式。探索信用承诺契约化，在社会发展和民生等领域全面推行信用承诺制，助力营商、生态、社会、政治等领域诚信建设，目前已累计承诺600余人次，发放“承诺准营制”许可证270余份。

二是加强区域信用合作。加大与周边城市的区域信用合作，特别是主动对接长三角一体化，抢抓机遇，构建深度融合的一体化区域信用体系，健全长三角区域内信用信息交换共享机制，探索跨省市的“互联网+信用”服务和信用监管模式，着力构建行政监管、市场、行业、社会“四位一体”的失信惩戒联防体系。

三是创新惠民便企应用。在重点领域拓展社会化、市场化守信激励措施，积极运用信用评价结果，探索创新“信易+”系列场景，大力实施“信易贷”、“信易批”、“信易医”等项目，让广大市民切身感受到实实在在的便利。如在金融服务领域搭建“税银贷”、“绿贷通”等融资平台，提供优惠便利的“信易贷”服务，通过“税银贷”等税银互动产品，今年已有230余家企业累计获得银行信用贷款2.6亿元；“绿贷通”平台累计帮助2754家企业融资授信3627笔，获得银行授信178.55亿元。

四、加强协作，确保信用各项工作落地

一是加强组织领导。充分发挥区信用办的统筹协调作用，加强对全区社会信用体系建设工作的指导、督促和检查，研究协调工作中的重大事项和问题。加快推进各成员单位将信用工作纳入重要议事日程，建立健全工作制度，明确分管领导、牵头科室和业务人员，确保信用体系建设各项工作有效展开。

二是夯实工作责任。对照社会信用体系建设总体要求、对照高质量赶超发展需求，加强研究、明确目标，针对存在的不足、问题，画好信用社会建设施工图、操作图、流程图，对标对表抓推进。推动各级各部门参与社会信用体系建设，将重点工作、重大事项与信用建设紧密结合起来，落实主体责任，努力形成信用建设的工作合力。

三是加大诚信宣传。扎实开展诚信宣传教育系列活动，通过“诚信建设万里行”主题诚信宣传等活动向广大市民普及信用知识，宣传诚信理念，营造“守信得益、失信惩戒”的社会氛围。充分利用信用网站、微信公众号等媒体向社会发布信用修复公告，鼓励不良信息主体自我纠错、主动自新。同时，大力弘扬重信践诺的传统美德，开展“新时代南浔好人”等评选活动，树立诚信人物典型，传播诚信正能量。