作为全国综合实力、绿色发展、投资潜力、科技创新、新型城镇化百强区，吴兴区坚决贯彻落实省、市关于信用建设的决策部署，结合政府数字化转型需求，深入实施浙江省信用建设“531X”工程，加快建设社会信用体系，进一步优化营商环境，推进区域治理现代化，全力打造“信用吴兴”示范区。秉承“人无信不立，企无信不兴，政府无信不威”的信用建设理念，通过“承诺履约+信用评价+数据应用”的流程实现“全过程、双闭环”监管，不断推进信用数据共享、部门业务协同、信用产品应用，营造出全社会“守信者受益，失信者受限”的良好氛围，有力推动社会信用体系建设迈上新台阶。

注重顶层设计夯实信用基础

深刻认识到信用社会是城市建设的软实力、城市发展的品质、最大的营商环境，也是社会治理体系建设的重要途径。始终坚持将信用体系建设作为政府重要工作抓紧抓实。加强“信用吴兴”组织领导。成立了由区主要领导任组长，区分管领导任副组长的社会信用体系建设工作领导小组，涵盖50个区级部门和单位，形成成员单位更全、信用覆盖更广、触及领域更深的组织体系。完善“信用吴兴”制度体系。按照我市加快推进社会信用体系建设三年行动计划要求，出台了《2019年信用吴兴建设工作要点》《吴兴区守信红名单和失信黑名单目录》《吴兴区守信联合激励和失信联合惩戒措施清单》等8个相关制度文件，以任务清单分解工作要点，以规章制度明确部门职责，进一步夯实信用建设基础。优化“信用吴兴”基础平台。加快构建信用信息记录平台，实现信用信息归集全覆盖。在三县两区中率先投入使用“信用吴兴”官方网络平台，做到全目录归集各成员单位信用信息，全口径归集行政处罚、行政许可行政数据，目前已归集信息3000余条，有力打通信息“孤岛”，消除信息“壁垒”。加快构建信用信息交换共享平台，着力化解“信息不对称”难题。全领域联通信用信息，在浙江省政务服务网嵌入信用接口的基础上，积极推进吴兴区专利资助系统等区级各部门业务系统嵌入信用接口，实现信用信息互联互通。同时，在政务服务大厅设立自助信用查询机，为社会公共查询信用信息提供便利。

强化信息运用完善奖惩机制

多领域全方位强化信用信息运用，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，营造“守信者荣、失信者耻、无信者忧”的氛围，引导全社会强化规则意识，倡导契约精神。创新信用行政审批应用。结合“放管服”，全面实施信用承诺制，在行政许可事项办理和提供公共服务过程中，推广“你承诺、我先批、事后审、失信惩”的做法。建立健全“逢办必查、逢事必查、应查尽查”的信用监管协同格局，对符合条件的守信主体优先享受“容缺受理”“容缺审批”等便捷服务。对信用评价良好的企业开设绿色通道，无需重复提交材料，便可直接办理换证等业务。创新信用惠民便企服务。以“最多跑一次”改革为牵引，深入挖掘信用应用场景，在医疗、教育、保障性住房、金融信贷等领域创新惠民便企信用产品，不断增强群众的获得感和幸福感。目前信用+金融借贷推出“工惠贷”“农信贷”“绿贷通”等创新产品，累计放贷企业2065家。在医疗领域，创新摸索医后付系统，已完成业务系统的调试阶段，12月将在吴兴区社区卫生院全面推行医后付系统。创新信用联合惩戒机制。综合运用市场性惩戒、行政监管性惩戒、司法性惩戒等多种手段，切实加大惩戒力度，大幅提高失信行为成本。逐步完善违法失信黑名单的公开曝光制度。截至11月，依法限制失信被执行人公共交通出行、购物等高消费行为5429次，曝光“老赖”100余人。下一步将依托公共信用信息平台联合各部门继续探索市场禁入制度，稳步推进信用状况成为各类准入门槛的基本内容。

严格信用监管推进失信整治

充分发挥政府职能，压实信用监管责任，全面推进重点领域的严重失信行为专项治理，不断提升吴兴区企业公共信用评价等级。完善信用监管体系。严格落实“谁主管、谁监管”的社会信用监管原则，充分运用公共信用评价结果，推动政府职能部门对所分管领域的组织、企业、个人等主体实施精准信用分类、分级评价，并对不同信用信息主体实施差别化监管，建立健全行之有效的社会信用监管体系。比如对信用分在800分以下的企业暂缓各项资金申报工作，规定修复信用信息后才可获得申报资格，切实发挥了信用信息的实效，进一步提高了社会各类主体诚信意识，强化诚信建设的主动性。推进失信专项整治。全面推进重点领域的严重失信行为专项治理，主动对接吴兴区信用良好以下600余家企业，要求相关企业改正违法失信行为，提升自身信用水平。成功修复了湖州老恒和酿造有限公司、浙江德宏汽车电子电器股份有限公司等企业的65例失信信息，进一步提升了企业公共信用评价优良率。截至目前，吴兴区企业公共信用评价优良占比97.69%，列县区第一，高于全省全市平均。强化信用培训指导。根据不良信息主体的失信情况，全面推进一对一的信用修复全流程指导工作。特别是针对织里、市场监督管理局、执法局等重点乡镇重点部门开展企业专场信用修复培训班，通过强调信用信息的重要性，讲解信用修复流程，进一步缩短企业信用修复时间，预计年底前完成100家企业的信用修复工作。同时，密切对接市信用办，关注吴兴区企业公共企业优良率占比变化情况，提升吴兴诚信营商环境综合指数，为吴兴加快高质量赶超发展创造良好的社会信用环境。