今年以来,市公安局认真贯彻市委、市政府提出的“争创国家社会信用体系建设示范城市构建‘守信者一路畅通、失信者处处受限’的社会信用氛围”和全市推进信用监管应用试点工作的要求和部署,以行政审批、行政执法、刑事司法诚信建设为重点,以信用信息记录、归集、共享、应用为主线,全面开展公安机关信用体系建设,充分发挥公安职能作用,在信用监督和失信惩戒中依法作为,严厉打击各类违法失信犯罪活动,为我市高质量赶超发展奠定坚实的社会信用环境,为创建信用示范城市提供公安样板。
一、建立健全制度体系。按照“协同有力、密切配合、分工明确”的要求,成立由主要领导牵头,相关警种部门参与的信用办,统筹谋划全局信用体系建设。加强信用体系制度建设,先后印发了《关于加强信用监管推进“三服务”工作的通知》《守信联合激励和失信联合惩戒措施清单(一)》《2019年信用湖州建设工作要点》《使用信用记录和信用报告事项清单(2019年版)》《湖州市公安局社会信用体系建设工作考核办法》等一系列信用制度,为推进信用体系建设提供了制度保障。强化信用能力培训,组织开展2次信用专题培训,特邀市信用办专家介绍社会信用体系建设的内容及重要性、我市社会信用体系建设情况,市局每周召开信用联席部门例会,传达要求部署工作,全面提升全局信用建设能力。
二、夯实信用信息归集。积极拓展信用数据归集,根据《湖州市公共信用信息目录》归集相关数据的要求,截至目前,我局向市大数据局归集车辆登记信息182.8万条,机动车相关违法信息2154余万条。新增归集见义勇为先进个人信息98条,个人荣誉信息168条,以加强正向激励。大力完善双公示信息公开,结合“权力清单”和“责任清单”,全面梳理本部门行政许可和行政处罚事项目录,在公安门户网站和浙江政务服务网上依法公示313项,并及时全量上传相关信息。强化“信用”信息数据报送,严格落实信息报送责任,广泛征集信用案例,及时巩固信用应用成效,做到“信用工作推进到哪里,信用报道跟进到哪里”,并及时将信用信息上传至市公共信用信息平台。截至目前,共报送信用动态82例、信用案例50起、信用微信推文48例,确保做到信用动态实时更新、典型案例榜上有名。
三、加强信用信息应用。创新信用核查应用,根据公安工作实际,除做好行政审批前信用核查以外,加强信用核查在日常监管、侦查破案、评优评先等领域的综合运用,截至目前,共信用核查3118次。认真落实信用修复“三服务”工作,根据《浙江省公共信用修复管理暂行办法》,召开5期信用修复培训班,共收到信用修复申请70余份,对30份符合要求且资料齐全的及时完成修复。针对电信网络案件多发的情况,大力开展专项活动整治,召开全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作暨“防诈热线”推广会,举行全市“2250000防诈热线”启动仪式,前置防范关口,把原来的事后“止损”变事前“防损”。“防诈热线”得到省委书记车俊,副省长、公安厅长王双全等领导的批示肯定。今年以来共成功制止高危诈骗405起,挽回群众损失500余万元。进一步推进联合奖惩,制定《湖州市公安局守信激励和失信联合奖惩措施清单》,对22个失信主体限制出境,对失信被执行人(单位)查封车辆164辆。
四、大力营造诚信氛围。全面推行信用承诺与信用监管,加强信用承诺书上传,扩大信用承诺应用领域,截至目前,旅馆业特种行业许可等领域信用承诺共400例。对信息监管运用开展业务培训,在全市范围内全面试行推广,在公安行业监管、清查行动中通过查询监管对象信用加强监管精准性。大力宣传推广“2250000防诈热线”,通过新闻发布会、湖州公安公众号等形式加大宣传力度,同时以“诚信点亮湖州”为主题,拓展宣传途径、丰富宣传内容,加大信用知识普及,提升社会成员诚信意识。结合公安职能,积极开展诚信宣传“进校园、进企业、进社区、进商超、进景区、进机关”等活动,加强诚信文化知识的普及和诚信文化知识教育,提升社会成员诚信意识,共计开展反诈骗宣传活动80余次。
下一步,全市公安机关将切实增强做好社会信用体系建设工作的责任感和使命感,充分履行公安职能作用,建立健全内外部信用联动合作机制,全力推动信用湖州建设。一是进一步拓展惠民便企领域。在重点民生领域拓展社会化、市场化守信激励措施,实现信用惠民便企。积极运用信用评价结果,多领域、多途径地探索创新“信用+”系列场景,丰富联合激励措施,实实在在增进群众福祉。二是助力我市个人信用评价建设。全面梳理影响个人信用评价的公安事项,健全全市18周岁以上常住人口信用档案和信用评估模型,借助个人信用评价机制推动公安执法。三是继续加大推行信用承诺力度。结合打造“无证明城市”“无证件城市”和法治化营商环境建设,在行政管理、公共服务事项中全面推行信用承诺制,根据相对人公共信用评价结果,对优秀主体实施“承诺即办”,对良好主体实施“容缺办理”,助力“最多跑一次”改革。
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