【信用建设大家谈】有效履行征信管理职能 大力推进社会信用体系建设

来源:中国人民银行湖州市中心支行党委书记、行长 郑锦国   发布时间: 2019-10-14

习近平总书记强调,要加快建立覆盖全社会的征信系统,并有效进行信用激励和信用惩戒。人民银行坚决贯彻党中央的战略部署,践行以人民为中心的发展理念,切实履行征信管理和推进社会信用体系建设职能,推动我国征信业高质量发展。现阶段,我国的征信业已成为现代金融体系的基石,是进行宏观审慎管理、实施货币政策、维护金融稳定和开展社会信用体系建设的基础。随着征信覆盖范围的扩大和征信应用的加深,人们的信用意识空前提升,正在加快形成人人关心信用记录、人人参与信用建设、人人分享信用建设成果的社会氛围。

在推动我国现代征信业发展过程中,人民银行探索形成了“政府+市场”双轮驱动模式。一方面,突出政府主导作用。于2006年建立了集中统一的国家金融信用信息基础数据库(即征信系统),以收录信贷信息为主,并涵盖社保、欠税、民事裁决与执行等公共信用信息。截至2018年末,征信系统已经收录9.82亿个自然人信息、2582万户企业及其他组织信息,并采集非金融信息10.68亿条,个人和企业的信用报告查询量分别累计达到18.2亿次和1.08亿次。另一方面,重视激发市场活力。目前,经人民银行备案准入的一百三十多家企业征信机构和近百家信用评级机构,80%以上为民营资本兴办;于2018年成立的我国首家市场化个人征信机构——百行征信有限公司的发起股东全部为民营资本。此外,征信业对外开放也加快推进,跨国企业征信机构“邓白氏”和“益佰利”、信用评级机构“标普全球”已分别获准在我国展业。与此同时,人民银行协同发展改革委认真履行社会信用体系建设部级联席会议的“双牵头”职责,通过建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度、广泛开展中小微企业和农村信用体系建设、推动市场化征信机构和信用评级机构深度参与信用体系建设等一系列措施,在改善信用环境上取得了显著成效。

作为人民银行的派出机构,湖州市中心支行在市委市政府的正确领导下,立足征信管理和征信服务,扎实推进社会信用体系建设,全力为湖州的社会经济发展保驾护航。在履行征信管理和征信服务职能方面:一是贯彻落实“服务企业”要求,进一步发挥征信服务融资功能,重点依托企业征信系统、动产融资统一登记公示系统、应收账款融资服务平台等,帮助企业建立健全信用档案、减少对担保抵押品的依赖;二是贯彻落实“服务群众”要求,进一步提升征信服务品质,在完成个人信用报告代理查询网点在各个县区至少设置两个以上的目标基础上,建立覆盖全部银行营业网点的征信异议联络专员公示制度,实现征信异议的前端处理,努力让群众征信维权“最多跑一次”;三是贯彻落实“服务基层”要求,推进小微金融机构、公积金中心等单位接入征信系统,扩大征信系统非金融信息采集范围,指导接入机构积极应用征信增值产品,进一步增强信用风险管理能力;四是贯彻落实“底线思维”要求,进一步加强征信信息安全和征信合规管理,通过立体运用现场和非现场监管手段,牢牢守住不发生征信信息泄露事件的底线。在履行推进社会信用体系建设职能方面:一是紧紧围绕我市创建国家社会信用体系建设示范城市这一重要目标,联合市发展改革委、市农业农村局等部门开展省级“信用县”创建等配套工作,目前已确定长兴县继续开展第一轮省级“信用县”创建、德清县申报第二轮创建、安吉县做好预备;二是紧紧围绕完善守信联合激励和失信联合惩戒机制这一关键环节,大力推动公共信用信息在金融领域的共享应用,开发“湖州市绿色金融信用信息服务平台”,为接入金融机构提供以“公共信用信息+绿色信息”为主要内容的企业信用档案“查一次”服务,同时支持和鼓励金融机构主动利用相关深度信息资源,推出“信易贷”等创新金融产品;三是紧紧围绕营造“知信、守信、用信”的良好社会信用氛围这一根本任务,持续开展诚信文化宣传和征信知识普及工作,每年常态化开展“信用记录关爱日”“诚信宣传活动周”“金融知识普及月”等活动,充分发挥征信宣传教育在推进信用体系建设中的引领作用。

下阶段,人民银行湖州市中心支行将以“上线两个系统”“推广两个平台”“开展两项活动”为重点,更好地履行征信管理职能,努力打造创建我市国家社会信用体系建设示范城市的新亮点。具体为:上线运行“二代”征信系统和保证贷款登记系统,提升征信系统运行效率,防控保证人过度担保风险;推广应用应收账款融资服务平台和湖州市绿色金融信用信息服务平台,推动解决小微和民营企业融资难题;深入开展省级“信用县”创建活动和“征信服务小微与民营企业”专题宣传活动,促进我市企业和广大群众进一步树立“用征信、助融资、促发展”的信用理念。


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